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原标题:农产品目标价每年一定 补贴资金逐层下拨

浏览次数:98 时间:2019-12-29

生意社07月03日讯

讯 今年上半年国家已落实的农机具购置补贴达到200亿元,其中财政部方面6月下拨的第二批农机购置补贴资金62亿元也已经到达各地。2011年中央财政支付的农机补贴是175亿元,今年中央财政加大了农机补贴力度,第一批农机购置补贴资金就达到130亿元,在上月下发的第二批农机补贴资金中,中央重点向粮食主产区、边疆地区、贫困地区及资金需求量大、实施进度快、实施效果好的地区倾斜。

由于乡间信息相对闭塞,国家公布2014年棉花目标价格时,于辉的棉花已经下种了。

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于辉是河北邢台市临西县水波乡于庄村村民,严格意义上他不是一个专业的棉农。于辉说,他家里有三四亩地,平常还有其他营生,棉花行情不好,他就让地抛荒或者种点其他不需要花费太多人工的作物。“我也不指着种棉花挣钱。”于辉对21世纪经济报道记者说。

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此前,经国务院批准,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为19800元每吨。

于辉说,这比去年的收储价格20400元一吨低了不少。“况且,这是新疆地区的棉花目标价格,河北不在国家试点范围内,今年不知道是继续实行收储,还是完全放给市场。我怕就怕今年既不能按照收储价出售,又享受不到目标价格的补贴,两头落空。”于辉称。

正在推进的农产品目标价格改革试点,对农民的影响巨大。改革过程中,如何确定目标价格,以及如何发放相应的补贴,成为外界关注这次改革的焦点。

收储制度困境

今年的棉花市场价不景气。郑州商品交易所于6月30日发布的交易信息显示:6月27日,中国棉花价格指数CCIndex3128B级为17337元/吨,跌13元/吨。同日,郑棉CF501合约最高价为15395元。

而进口方面,6月27日,进口棉中国主港报价除西非棉保持稳定外,其他品种均下跌0.5美分。上周美棉销售基本停滞,下游需求低迷状况可见一斑。北半球新棉面临上市,供应压力逐渐加大,不利于棉价止跌反弹。

银河期货棉花研究部经理张洪洲表示,临时收储这项政策的实施保护了棉农的利益,但是由于国内外棉花存在着每吨5000元的巨幅差价,导致大量外国棉花和棉纱进入我国。

张洪洲表示,由于国内外巨大价差的存在,棉花收储部门以远远高于市场价的价格收储,而无法通过顺价出售给棉纺企业,这样的结果是,政府每年需要给收储企业以大量的价差补贴,同时收储部门的出售价格跟进口价比没有优势,导致其收储量越来越大,形成仓储压力。

中国社科院农发所研究员李国祥认为,扩大仓储能力只是权宜之计和救急之举,根本之道还在于改变农产品价格形成机制。

6月25日,国务院常务会议指出,国家要在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。

如何确定目标价格?

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