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原标题:改革,让人民生活更美好

浏览次数:69 时间:2020-03-14

摘要: 国家电网公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,服务大局,在国家重大战略布局中承担重任,全面推进改... -->

■改革不仅让中乌两国人民生活更加美好,也让中乌关系涌现更多机遇,呈现更加强劲发展势头。

  “永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”党的十九大发出了响亮的号召。“人民美好生活”,一头连着民生,一头连着党的使命、宗旨、目标和愿景。

亚洲必赢76net,1月2日是中国和乌兹别克斯坦建交27周年纪念日。如今,中乌已建立全面战略伙伴关系,双边关系基础更牢,合作更实,成果更多,前景更宽广。

  国家电网公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,服务大局,在国家重大战略布局中承担重任,全面推进改革向纵深发展;心系人民,围绕改善人民生活,大力推进农电体制改革、实施农网改造升级工程、带动贫困人口和边疆地区脱贫致富奔小康,让发展成果惠及人民,点亮了人民的生活,也支撑起人民对美好生活的向往。

刚刚过去的2018年,对中国和乌兹别克斯坦而言都是重要而特殊的一年,“改革”成为两国国家发展和民族复兴的主题词。中国迎来改革开放40周年,新出台一系列改革措施、成功举办首届中国国际进口博览会等,都体现出中国致力于与各国友好相处、共同发展繁荣,携手推动构建人类命运共同体。

  农电体制改革

2018年,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫领导的全面改革顺利推进,各领域发展取得突出成绩,社会生活呈现一派欣欣向荣景象。主要行业产值保持高速增长,一批重要新政陆续落地,投资环境进一步向好,居民社会福利和生活水平持续改善。乌方不断扩大对外开放,同世界各国积极开展对话与合作,周边关系实现重要突破,推动地区友好合作局面焕然一新。

  让县域经济“活起来”

中乌两国的实践充分证明,改革是发展的最强动力,是实现国家繁荣富强的根本保障。两国对此有着深刻共识,在具体改革思路上也有着类似的看法。

  长期以来,我国农村供电企业管理体制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多种类型。这一农电体制导致城乡电网之间难以真正实现统筹规划和建设,县供电企业自我管理能力弱,农村电网投资欠账多、管理基础薄弱,农村电网发展不平衡的矛盾日益突出,制约了农村经济社会发展。随着我国农电事业的发展,原有农电管理体制已经不能适应农村经济发展的需要,农电管理体制改革势在必行。对此,国务院相继出台了一系列文件。

中乌双方都强调改革是干出来的。习近平主席表示:“40年来取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!”米尔济约耶夫总统说:“要过上好日子,就必须勤奋工作,除了清楚自己享有的权利和自由外,还要牢记自己的责任。”

  1999年,国务院印发《转批国家经贸委〈关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见〉的通知》,要求“对趸售县供电企业,原则上应上划由省(区、市)电力公司直接管理。2011年,国务院办公厅《转发发展改革委关于实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》,提出继续深化农村电力体制改革,在“十二五”期间全面取消县级电网企业“代管体制”。2016年,国务院办公厅又印发了《关于转发国家发改委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》,要求到2020年末全部取消“代管体制”。

中乌双方都将为人民谋幸福作为改革初心。习近平主席强调“必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往”。米尔济约耶夫总统认为“最重要的任务就是让人民满意”。

  根据国务院文件要求,公司组织实施了部分代管、股份制县公司上划工作。经过几年的努力,理顺了农电企业管理关系工作,彻底改变了公司农电体制格局,除西藏、黑龙江外,公司系统基本实现了取消代管体制,为公司改革发展发挥了积极作用。

中乌双方都将发展经济作为优先任务。习近平主席提出:“加快建设现代化经济体系,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。米尔济约耶夫总统表示:“改革最重要的是实现经济体系自由化,创造良好的投资环境”。

  “以往,代管县供电企业受投资障碍、传统观念、人员队伍等多方面因素的影响,农村电网发展不平衡。代管企业上划后,县域农村电网纳入了全国电网‘大盘子’,从根本上破除了制约农村电网发展的体制障碍,‘大、小电网’真正实现了统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。”公司相关工作负责人表示。

中乌双方都秉持开放宗旨。习近平主席多次强调,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,表示“必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体”。米尔济约耶夫总统说,乌方“将珍视并发展同各国的友好关系和各领域合作”。

  2010年以来,公司累计完成569个代管县公司、320个股份制县公司及14个地方自供自管县公司,合计903个县公司地方国有产权划转工作。目前,公司供电区域内绝大部分省区均实现了县供电企业直供直管,实现了与公司管理的全面接轨,提升了管理水平和优质服务能力,促进了农村电网和农村经济发展。

改革不仅让中乌两国人民生活更加美好,也让中乌关系涌现更多机遇,呈现更加强劲发展势头。2018年,两国各领域合作在改革进程中取得一系列丰硕成果。双边贸易额创历史新高,产业园区建设、水电站改造、水泥厂等一大批投资项目落地,地方合作积极走深走实,中亚药物研发中心在塔什干落成,双方相互出台简化签证措施,推动两国游客数量成倍增加。

  在河南,电网企业资产纽带关系得到理顺,投资渠道得以畅通,一大批破瓶颈、惠民生的农村电网工程相继开工建设,为农村发展提供了有力的电力支撑。在四川,改革畅通了基层电网企业服务群众的“最后一公里”。每年春节期间,农村外出务工人员集中返乡,用电负荷急剧增加,容易出现电压不稳、断电等情况,供电企业通过提前掌握外出务工人员返乡时间,安排移动发电机和变压器,确保了群众春节期间用电需求。在浙江、江苏抗击台风应急抢险中,在湖北、湖南雨雪冰冻灾害中,在四川、甘肃地震救灾中,县供电企业借助公司集团化作战的优势,以最快的速度圆满完成了抢险保电任务,让群众第一时间用上可靠的电能。

展望新的一年,中乌将迎来一系列重要日程安排,各领域合作将以更加强劲的势头向前发展。我们愿同乌各界朋友携手努力,进一步深挖改革潜力,在改革进程中相互学习借鉴,不断提升各领域合作的质量和水平,为中乌两国发展提供更强助力!

  实践证明,消除县供电企业代管的体制性障碍,推进了城乡一体化统筹发展,实现了在更大范围内的资源优化配置,有力促进了农村电网和县供电企业的发展,农村供电服务水平得到了有效提升,为县域经济发展提供了坚强电力保障。

  农网改造升级

  让农村电网强起来

  农村基础设施建设是改善民生、促进农村经济发展的重要条件。电网是农村地区重要的基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。

  农网35~110千伏变电容量超过8亿千伏安,农村户均供电能力从2010年的0.99千伏安提高到1.72千伏安,提升74%。西部地区49个县域电网“孤网运行”问题得到解决,西藏自治区58个县域电网实现与主网联网,解决中西部地区124个县域电网与主网联系薄弱问题,累计解决农村“低电压”3071万户,全面实现了经营区“户户通电”。这是公司在“十二五”期间农网改造升级中交出的答卷。

  进入“十三五”,农村生活水平不断提高,对农村电网提出了更高的要求。2016年,政府工作报告中提出“抓紧新一轮农网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖”。同年4月,公司召开实施新一轮农网改造升级工程暨第一批项目开工动员电视电话会议,启动实施新一轮农村电网改造升级“两年攻坚战”。

  2017年9月25日,公司提前三个月完成“两年攻坚战”,累计投资1423.6亿元,完成153.5万眼农田机井新通电及改造、6.6万个小城镇(中心村)电网改造升级、7.8万个自然村新通动力电及改造。

  2017年12月30日,在河北省黄骅市旧城镇小堤柳庄,四处尽是慕名而来的游客。得益于全市19个村的农网改造升级工程,黄骅市城镇配电网网架支撑能力和供电保障能力大幅提升。“现在电足了,俺家餐馆里有了空调包间。今后,我还打算扩建,为客人提供餐饮、住宿、导游一条龙服务。”谈到农网改造升级给自家餐馆带来的变化,村民张波难掩心中的喜悦。

 数据显示,新改造村镇户均配变容量提高到2.64千伏安,供电能力提升65%,农网供电可靠率和综合电压合格率分别达到99.808%、99.677%,供区全社会用电量由2015年的20163.26亿千瓦时提升至2017年的22663.14亿千瓦时。

  没有农村和欠发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康。公司肩负兴边富民的光荣使命,不断加大对西部边疆地区的帮扶力度,有力地推动西部地区电网改造升级。

  2月3日,我国人口最少的行政乡——9户32人的西藏玉麦乡实现了大电网供电。这背后,是公司投入635万元架设的一条15公里10千伏线路。从那以后,小水电、煤油灯都成了历史,玉麦乡的乡亲们也和城里人一样,看上了电视,用上了现代化电器。

  公司除了推进农网改造升级,还积极落实国务院指示精神,要求在改造农村电网、改革农村供电管理体制的基础上,力争用三年的时间,统一城乡用电价格,实现同网同价。

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