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原标题:“一带一路”下如何推动东南亚电网的互联互通?

浏览次数:90 时间:2020-04-04

摘要: 5月10日,中国南方电网公司发布2017年社会责任报告,其中提到,目前,该公司通过12回110千伏及以上线路与... -->

中国南方电网公司10日发布2017年社会责任报告,其中提到,目前,该公司通过12回110千伏及以上线路与越南、老挝、缅甸电网互联互通。

随一带一路沿线的东南亚国家的经济、城市化进程发展迅速,电力需求在2014年至2025年期间将翻一番,期间至少需要1000亿美元用于电力投资,以满足东南亚国家经济迅速发展的动力需求。但是,受限于资金短缺和开发水平落后等因素,东南亚国家除新加坡、文莱外,人均装机、人均用电量都处于较低水平,尤其是年人均用电量基本都在 2000千瓦时/人以下。由于不少东南亚国家并无法确保电力供应稳定,令外国投资者对东南亚国家的电力短缺风险甚为担忧,投资的减少严重影响东南亚国家的经济表现。

摘要: 9月6日下午,海口市召开提升供电保障和抗灾能力电网三年行动计划启动大会,这标志着海南电网升级改造驶入... -->

  5月10日,中国南方电网公司发布2017年社会责任报告,其中提到,目前,该公司通过12回110千伏及以上线路与越南、老挝、缅甸电网互联互通。

该份报告称,南方电网公司落实一带一路倡议,积极推动与周边国家电网互联互通及和港澳地区的电力合作,促进当地社会经济发展。目前,南方电网公司通过12回110千伏及以上线路与越南、老挝、缅甸电网互联互通。截至2017年底,电力贸易累计达516.5亿千瓦时,为促进区域资源优化配置发挥积极作用。

虽然包括中国在内的不少外国电力企业,看准东南亚国家电力投资机遇,及为解决东南亚国家的电力短缺问题,前往建设发电厂,但我们调研发现,在东南亚建电厂存有以下几个问题。

  9月6日下午,海口市召开提升供电保障和抗灾能力电网三年行动计划启动大会,这标志着海南电网升级改造驶入了快车道。

  该份报告称,南方电网公司落实“一带一路”倡议,积极推动与周边国家电网互联互通及和港澳地区的电力合作,促进当地社会经济发展。目前,南方电网公司通过12回110千伏及以上线路与越南、老挝、缅甸电网互联互通。截至2017年底,电力贸易累计达516.5亿千瓦时,为促进区域资源优化配置发挥积极作用。

其中,由中国南方电网公司投资的越南永新燃煤电厂一期BOT项目和老挝南塔河一号水电站项目总体进度均超过90%。南方电网向香港送电约占其总用电量的四分之一,向澳门送电占其总用电量的七成多。目前,该公司正继续加强粤港澳电力互联互通,建设向澳门输电第三通道,作为澳门回归祖国20周年献礼工程,将于2019年6月底前投产。

其一是汇率风险。不少东南亚国家的货币贬值幅度非常大,例如缅甸,过去3年其货币一度贬值高达60%。由于机电工程和成套设备资金投入量大,资金回收周期长,一个发电项目一般要3至5年时间才能实现资金回笼,如果遭遇该国货币大幅度贬值的情况,不少东南亚国家在签订具体条款时,又往往倾向让外国投资者承担汇率损失的风险,令投资者的资金回笼乃至获得回报的时间大幅延迟。在这种情况下,已让不少外国投资者望而却步。

  “未来3年海南电网将投资177亿元用于电网升级改造,这是整个‘十二五’电网投资的总和。”海南电网公司总经理郑外生说,此举是为解决海南电网长期投入不足、基础设施落后、抗灾能力较差等突出问题,实现海南电网“脱胎换骨”,助力建设美好新海南。

  其中,由中国南方电网公司投资的越南永新燃煤电厂一期BOT项目和老挝南塔河一号水电站项目总体进度均超过90%。南方电网向香港送电约占其总用电量的四分之一,向澳门送电占其总用电量的七成多。目前,该公司正继续加强粤港澳电力互联互通,建设向澳门输电第三通道,作为澳门回归祖国20周年献礼工程,将于2019年6月底前投产。

据了解,2017年,南方电网公司客户平均停电时间(低压)20.08小时,下降10%;中心城区客户年平均停电时间2.14小时,下降21.3%。第三方客户满意度达81分,该公司连续多年获得政府公共服务评价第一名。在2017年中国内地城市供电可靠性排名中,珠海、深圳、广州、中山4座粤港澳大湾区城市的供电局包揽了前四名。

其二是地质勘探风险。东南亚地貌较为复杂,不少外国电力企业在投资越南、柬埔寨等国的水电厂建设过程中,面临的最大问题是对当地的喀斯特地貌状况不熟悉,导致开工建设之后,才发现仅解决地基问题就已远超工程预算,更别谈要完成整个工程项目了。

  据悉,自今年6月海南省委省政府审议通过《海南省提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划》后,各市县迅速行动,纷纷成立了电网建设协调推进领导小组,政企合力推进,保障计划落实。

  据了解,2017年,南方电网公司客户平均停电时间(低压)20.08小时,下降10%;中心城区客户年平均停电时间2.14小时,下降21.3%。第三方客户满意度达81分,该公司连续多年获得政府公共服务评价第一名。在2017年中国内地城市供电可靠性排名中,珠海、深圳、广州、中山4座粤港澳大湾区城市的供电局包揽了前四名。

《报告》显示,2017年,南方电网公司售电量8902亿千瓦时,同比增长7.3%,连续11年获国务院国资委年度经营业绩考核A级,在世界500强企业中排名第100位。(王华 蓝旺)

其三是劳动力准入风险。环球金融危机爆发之后,东南亚国家的劳工组织已更加注意保护就业岗位,由于大型的水电建设和电网建设工程,在用工高峰期往往需要两至三千名员工,这些员工尤其是技术型员工很大一部分在本地招聘不到,但东南亚不少国家不仅只愿意为这些员工提供商务签证,还在劳动力准入方面进行限制。我们调研发现,例如在马来西亚,就规定聘请一名外籍员工,至少需要聘请2名当地员工。而且,部分东南亚国家政府为了调控劳动力市场的供求情况,这种比例经常有所改变,这就为外国投资者的投资和施工带来不少障碍。

  同时,为了有针对性地指导海南开展三年行动,南方电网公司生技部、计划部、市场部(农电部)、系统部制定了帮扶方案,广东电网公司与海南电网公司加大“结对攻坚”力度,用广东精益管理经验深耕海南,以扎实的成绩喜迎党的十九大胜利召开。

  《报告》显示,2017年,南方电网公司售电量8902亿千瓦时,同比增长7.3%,连续11年获国务院国资委年度经营业绩考核A级,在世界500强企业中排名第100位。

其四是众多东南亚国家对发展电力设施的目标都比较宏大,签订的协议也不少,但按照约定的时间建造的项目却不多。原因在于部分东南亚国家政府容易改变游戏规则,无法确保外国投资者的利润,情况最严重的是东南亚某国,该国政府虽已签约了50个风力发电的项目,但只有5个项目是按照约定的时间修建的。

  三年计划开启电网提升“加速跑”

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此外,外国投资者还会遇到东南亚国家的电力输送基础设施滞后、银行对新能源项目信贷谨慎、大面积土地征用困难等因素,导致投资东南亚国家的发电设施更为谨慎、小心,直接导致了东南亚国家面临电力短缺风险。

  过去五年,海南迎来了快速发展时期,全社会用电增长率也达到55%,五年间,海南电网从环岛单环网建成“目”字型双环网,输电能力实现翻番,为海南经济增速提供了有力保障。

要解决上述问题,我们认为,一方面需要包括中国在内的外国投资者,通过与拟投资的东南亚国家政府进行更为细致的谈判,通过各类弹性和预留条款,以及更为紧密的沟通之外,才能让双方共赢。

  但在海南省委省政府提出“美好新海南”建设的大背景下,海南电力基础设施历史欠账较多等问题也日益突出,改变迫在眉睫。为此,今年6月省政府审议通过了《海南省提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划》,开启电网提升“加速跑”。

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